喀麦隆已认定5,971名公务员为非本国居民,并要求他们在2026年10月31日前证明其离岗已获批准。这些人每年合计让国家支出约220亿FCFA(中非法郎)的工资。无法说明旅居国外理由者,将被视为擅离职守,工资将被暂停发放。
关键事实
- 已认定的公务员:5,971人,依据是对出入境人员数据的收集和处理。
- 涉及的年度工资总额:220亿FCFA。
- 给予的时间:两个月,用于说明自己的情况。
- 截止日期:2026年10月31日。此后,无行政手续支持者将被视为擅离工作岗位,工资被暂停。
- 报到地点:雅温得一区财务主管办公室,9月和10月的工资已汇入该处。
名单是如何列出的
这次审计并非从一份嫌疑人名单开始,而是从人员流动开始。行政部门收集并处理了出入国境的人员信息,再与工资单比对。结果是5,971名公务员无法确认其在喀麦隆境内。
政府将此次行动描述为其整顿公共财政决心的一部分,其宣布的目的也很明确:妥善管理国家工资单,清除不当工资,打击欺诈,保障公共支出安全,并打击所谓的“幽灵员工”。
公务员需要做什么
离开国内并不被禁止。国家的立场是,必须清楚某人为什么不在岗,并能确认发放的工资与实际工作相符,哪怕是在国外完成的工作。对于居住在国外的公务员,无论出于工作还是个人原因,只要在一段时间内离开岗位,都需要有效的批准文件。
相关人员必须到雅温得一区的财务主管部门报到,其9月和10月的工资已汇入该处。他们需要携带护照复印件、证明实际到岗工作的文件,以及出国的理由。
220亿FCFA为何重要
220亿FCFA在国家预算中占比不大,但这类漏洞容易解释,堵住它也容易获得支持。它同时也与更大的结构性问题相关,即喀麦隆如何管理公共资金,我们在我们关于喀麦隆公共资金漏损之处的文章和我们对喀麦隆债务陷阱的分析中对此做过探讨。
这次审计也与国库单一账户改革中介绍的更广泛的现金管理改革相契合:两者都着眼于可追溯性,即弄清谁领薪、领多少,以及资金存放在哪里。
并非第一次清理
这是一场长期努力的最新一轮。据Business in Cameroon报道,2018年开展的名为COPPE的国家工作人员实地清点,使政府从工资单中清除了1万多名虚构人员,每年节省约300亿FCFA。另据Biometric Update报道,自2024年以来,公职部还在推广AIGLES,这是一套基于指纹的人事和工资系统,旨在取代约30年前建立的SIGIPES平台。
这些数字为此次审计提供了参照。涉及的220亿FCFA,接近COPPE每年节省金额的四分之三,而名单的长度还不到当时的60%。按我们的计算,这相当于每人每年约370万FCFA,或每月约30.7万FCFA。这一平均数不能说明任何个案的情况,名列其中也不等于有不当行为:有些离岗最终会被证明是经过批准的。
接下来看什么
10月31日之后,要关注的数字是:5,971人中有多少人提交了被当局接受的文件。官员表示,这些文件将作为证据,得出肯定或否定的结论。如果大部分获得认可,说明存在数据比对问题;如果大批人被停薪,则会证实问题的严重程度。
本期综述的更多报道
资料来源与延伸阅读: 财政部(MINFI), Business in Cameroon关于COPPE的报道, Biometric Update关于AIGLES的报道. 实地报道:Clarice Arrey Tarkang、Elvis Kana和Hugues Djon。背景信息来自Business in Cameroon和Biometric Update;人均数字为我们的测算。2026年11月7日更新。
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